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复盘12份规范文件,这是白酒产区的标准化“仁怀实践”

云酒头条 / 2023年12月10日 10:24:02

随着散酒规范的完善,仁怀产区基本完成了对基酒、年份酒、散酒管理办法的制定,对“三酒”重拳出击,体现仁怀的“重规”特质。近三年,仁怀始终推进“规范化”发展,而从国内外产区发展经验来看,仁怀产区在体系性的构建、生态位的打造、开创性的尝试等措施,更值得行业研究和关注。








文|云酒视界


近年来,仁怀一方面致力于对产区制度、生态体系的探索和构建,另一方面致力于规范化运行,强化生产、包装、流通、销售等各环节监管。


近日,仁怀市市场监督管理局发布《仁怀市散装酱香白酒标识标注规范(试行)》(以下简称规范),要求盛装散装酱香白酒的容器上应当附加标识,包含名称、产地、负责人等信息,不得含有暗示保健功效等具有倾向性的内容


实际上 ,据不完全统计,包括散装酒在内,仁怀产区近年来围绕白酒行业规范化发展,已出台覆盖不同领域、层级的超过12份规范文件。


今年11月,遵义市委常委、仁怀市委书记芦忠在AIIC 2023酒业创新与投资大会做了题为《仁怀产区的探索与实践》的演讲。其中提到“如今的仁怀产区,已具有一定规模的企业集群,较为完备的产业链条,初步构建起了规范的制度体系,对标世界顶级产区,进一步健全完善产区全链条标准体系、制度体系,积极推动仁怀白酒产区制度上升为中国最具代表性的产区建设标准,为促进中国白酒产区建设作出应有贡献。


仁怀产区规范的制度体系从何而来,又将为其发展带来哪些哪些深刻赋能。



治理“三酒”

仁怀势在必行


酱香散酒,在仁怀有广泛的受众,因其性价比高,在仁怀销往外地的酱酒中,占比也比较高。


由于散酒没有明确的包装、流通等要求,导致了一些市场乱象的发生。如一些散酒在抽检中基础指标不合格,不法分子在散酒中添加香精、色素等违规案例时有发生。


因此,此次发布规范,仁怀产区围绕“产品标识标注”对散酒市场进行全方位监管,无疑为其规范化发展,补上一块重要的拼图。


规范显示,散装酱香白酒标识标注,是指附着于散装酱香白酒的容器上,用以辨识和说明产品信息、消费提示或警示等内容的文字、符号、数字的总称。与此同时,规范还对散装酱香白酒标识内容进行了详细的规定。


长期以来,由于基酒、年份酒、散酒没有一定的标准和规定,处于市场的模糊地带,成为市场规范过程中重点关注的对象。


此前,仁怀市还拨划专项资金,用于治理规范当地酱酒生产,一方面加强对酱香基酒外销外流的规范管理,另一方面严查严防食用酒精流入,从“源头”和“出口”两端共同发力,让“串酒”等破坏产区秩序、损害产区价值的行为“走投无路”。


近日,仁怀市酒业协会发布《仁怀产区大曲酱香型白酒年份酒》(征求意见稿)团体标准征求意见的通知。通知明确,将积极规范仁怀产区大曲酱香型白酒年份酒市场,打击酱香型白酒“年份酒”乱象,助力全市酱香型白酒产业健康发展


随着散酒规范的完善,仁怀产区已基本完成了对基酒、年份酒、散酒管理办法的制定。



“重规”仁怀

密集出台规范性文件


对基酒、年份酒、散酒的集中管理,也体现出仁怀产区“重规”的特质。


自2021年实施白酒产业综合治理三年行动以来,仁怀密集出台大量的规范性文件和标准,在产业治理层面更加注重规范化、规模化发展。


今年9月,仁怀正式实施《仁怀市白酒管理办法》(以下简称《管理办法》),涵盖白酒酿造生产、食品安全、市场经营、品牌宣传等各个环节,并提出相应的要求。《管理办法》还对政府部门、行业协会等相关单位,明确了主体责任,对白酒生产经营者也提出了制度性要求。


这是仁怀近年来首部针对白酒产业拟定的管理法规,足见此文件发布的重大意义。


云酒大数据中心(微信号:云酒头条)梳理发现,除上述文件外,2023年度仁怀发布的规范性文件还有《仁怀市市场监督管理局发布关于规范酒类市场生产经营行为的通告》《禁止擅自使用“仁怀酱香酒”地理标志证明商标告诫书》《仁怀市白酒行业涉政类违法违规营销行为清理整治工作方案》《仁怀市工业和商务局关于进一步加强宣传管理的通知》《仁怀市进一步强化最严格水资源管理监管责任工作的通知》。


尤其在2022年,仁怀建立酱香酒产区建设管理制度,从区域管控、产区保护、产业规范、体系建设、认证管理等方面作出规定,具体明细到《中国酱香白酒核心产区(仁怀)建设管理暂行办法》(简称《办法》)的五章二十四条中。


《办法》规定了仁怀市域范围内,从事酱香型酒类生产和流通活动的企业(作坊)、白酒产业相关配套产业,以及对酒类生产、流通实施的监督管理


仁怀还同步制定了《中国酱香白酒核心产区(仁怀)及图识使用办法》,规定该标识需经审查、授权后,方能使用在产区生产的大曲酱香白酒产品上,有利于保护仁怀产区品类核心产区地位。


《办法》的出台,于仁怀而言有着划时代的意义。这是仁怀产区探索和实践的集大成之作,对仁怀产区打造世界一流产区、引领中国白酒产区发展都有着不可估量的价值。


《办法》的面世,更是从体系性上对基酒、散酒、年份酒等乱象进行整治


以法国葡萄酒为例,以原产地保护制度为基础的产区制度体系,不仅对葡萄酒产业的规范化、标准化以及国际化发展等起到了至关重要的引导和推动作用,更巩固了法国葡萄酒的高端地位,以及强势的全球市场地位。


一百多年前,波尔多葡萄酒市场上勾兑、假冒年份的现象层出不穷,严重影响正规葡萄酒庄的声誉。为解决这一问题,法国建立起“原产地名称保护制度”。该制度被证明是全世界首创甄别假酒最有效的办法,也成为法国葡萄酒走向世界的重要支撑。



破题者的开创性尝试


“规范化”发展背后,仁怀体系性的构建、生态位的打造、开创性的尝试,更值得行业研究和关注。


在没有先例可参考的背景下,仁怀主动作为、开拓创新、先行先试,积极探索中国白酒产区规范化、标准化、制度化建设路径。


近年来,仁怀以“三个一批”为抓手,深入实施白酒产业综合治理,“低小散弱”问题得以根本性转变。自2021年以来,通过采取清理退出、兼并重组等治理措施,全市白酒生产企业由1925家减至1000家以内,涉及白酒生产乡镇街道由18个减至9个


在产区分级上,仁怀将120.44平方公里的生产功能区划定为15.03平方公里茅台酒产区、53.03平方公里茅台镇传统优势产区、52.38平方公里仁怀集聚区“三大产区”,细化分为8个片区、27个管理单元,明确了产区边界范围,标定了中国酱酒核心产区“坐标”,形成了以历史人文、传统工艺、特定区域、自然环境为基础的产区地理标识,构建起中国酱香白酒原产地保护体系,为白酒产区建设提供了重要支撑和规范指引。


在产区标准建设上,仁怀对标白酒新国标和世界顶级产区,制定涵盖原料、制曲制酒、陈酿、勾调、储存、检验检测等10项标准的《仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系》,构建起仁怀酱香白酒品质表达体系、质量标准体系,牢牢掌握产区发展制高点、产业质量标准话语权。


在产区生态保护上,仁怀发布《仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)》,通过“四改两建设”综合整治,仁怀市酱香型白酒企业污染防治水平得到提升,已逐步形成可复制、可推广的经验。


无论是产区分级制度、十大名酒评选、标准体系制定,召开产区对话会、实施酒旅融合战略、进行文化重塑,仁怀产区都进行了开创性的尝试,也取得了丰硕的成果,也将为更多产区提供有价值的借鉴与示范。

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